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美國推動職業(yè)教育發(fā)展以提高國民全球競爭力

2010-07-20 16:18:49 | 來源: 科技日報
 

??? 在歐洲一向深受重視的職業(yè)教育在美國長期“坐冷板凳”,然而近年來,越來越多的州和地方政府開始把職業(yè)教育作為提高民眾國際競爭力的利器。

????據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志7月2日報道,莎拉·贊得和艾希莉·雅克柏森和許多其他年輕女孩并無二樣,莎拉喜歡足球,艾希莉是她所在學(xué)校啦啦隊隊長。她們都在老人院擔任助理護理員,收入也不錯。莎拉想當職業(yè)護士;而艾希莉可能會成為藥劑師,她們的前途一片光明。這都拜美國最受歧視的高中生教育項目——職業(yè)教育所賜。

????職業(yè)教育一度飽受冷遇

????美國人對職業(yè)教育的輕視根深蒂固。人們普遍認為,文化課程是學(xué)生進入大學(xué)的敲門磚,也是未來獲得高薪和全球競爭力的砝碼。

????雖然早在1917年,美國就制訂了《史密斯法案》,扶持職業(yè)教育的發(fā)展;另外,1984年,美國出臺的《柏金斯法案》擴大了聯(lián)邦政府撥款補助的對象,并且規(guī)定聯(lián)邦撥款推動政府與私人企業(yè)之間的合作,提升職業(yè)教育的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。而且,《柏金斯法案》每隔六年就重新簽署,以繼續(xù)扶持職業(yè)教育。

????但是,很多美國民眾憎惡讓在校學(xué)生進入就業(yè)市場的做法。在他們看來,這種預(yù)先決定學(xué)生未來命運的做法是對機會公平這個信念的挑釁。雖然職業(yè)教育也改名為“職業(yè)與技能教育(CTE)”,然而,高中生們?nèi)匀徊辉敢馍下殬I(yè)學(xué)校,都打算讀大學(xué)。

????隨著大學(xué)畢業(yè)生的收入不斷增加,人們對CTE的質(zhì)疑也與日俱增,參加職業(yè)教育的人直線下降。1982年,有三分之一的高中畢業(yè)生接受了職業(yè)教育(致力于學(xué)習(xí)某一技能),而2005年,這一比例下降為五分之一。相反,2003年,美國17歲的高中生中,申請四年制大學(xué)的比例高達69%,為1981年的兩倍。

????職業(yè)教育越來越受重視

????不過,經(jīng)濟顧問委員會預(yù)測,未來,社會更加需要大量接受了兩年制職業(yè)教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)的勞動力,而不是全日制的大學(xué)畢業(yè)生。

????上個月,全美州長協(xié)會提出了數(shù)條新標準,讓學(xué)生一顆紅心、做好“學(xué)業(yè)和職業(yè)兩手準備”。少數(shù)州、地區(qū)和智囊機構(gòu)則更加激進,他們認為,在美國尋求提升收入和國際競爭力的當下,CTE可能是一個推手而不是障礙。

????也有越來越多的州和地方領(lǐng)導(dǎo)支持CTE。同那些將職業(yè)教育與大學(xué)預(yù)科教育相對立的做法不同,他們嘗試將二者合而為一。CTE畢業(yè)生可以選擇讀大學(xué)、繼續(xù)接受培訓(xùn)或直接參加工作。《柏金斯法案》僅僅能為這些努力略盡綿薄之力,美國政府才是背后最大的推動力。威斯康星州州長吉姆·多伊爾擴展了該州的青年見習(xí)計劃,為諸如莎拉和阿什莉這樣的高中生提供實習(xí)的機會。對這些職業(yè)學(xué)校的學(xué)生而言,文化課只是補充。

????CTE中最成功的模式就是“職業(yè)學(xué)院”。1969年,費城成為首個“吃螃蟹者”,并取得成功,20世紀80年代,加利福尼亞開始效仿,接著,在桑迪·威爾的國家學(xué)術(shù)基金會資助下,該項目開始走向全國。這些規(guī)模不大的學(xué)校將文化課與技能課相結(jié)合,并且為學(xué)生提供實習(xí)機會。如果這些做法都能夠很好地貫徹到底,職業(yè)教育的面貌將會煥然一新,也對整個社會大有裨益。

????美國研究教育與社會政策的非盈利組織人力示范研究公司(MDRC,Manpower Demonstration Research Corporation)發(fā)現(xiàn),上職業(yè)學(xué)院并不會讓人收獲更多知識,但是,職業(yè)文化課確實讓學(xué)生的收入增加了11%,其中男孩的收入更是增加了17%,而且更容易找到結(jié)婚對象。

??? 現(xiàn)在,美國面臨的挑戰(zhàn)是如何按比例增加類似的項目。在芝加哥一所頗具規(guī)模的高中,凱文·路特開辦了一所規(guī)模不大的財經(jīng)專業(yè)學(xué)校,開設(shè)了市場學(xué)、會計、個人理財?shù)确矫娴恼n程。他邀請企業(yè)高管來校開辦講座,幫助學(xué)生聯(lián)系實習(xí)機會。芝加哥教育部門表示,將改變其CTE系統(tǒng),模仿路特開辦的專業(yè)學(xué)校的模式,將文化課與針對新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)結(jié)合起來。加利福利亞也推行了類似的改革,最大的推手就是加州州長阿諾德·施瓦辛格。

????美國總統(tǒng)奧巴馬也將推進這樣的計劃,促使各地職業(yè)教育進行改革。去年,他要求每位美國人承諾參加至少一年的培訓(xùn),可以通過社區(qū)大學(xué)、四年制大學(xué)、職業(yè)教育或見習(xí)地等各種不同的方式來完成。然而,其政府依然偏重學(xué)科能力,教育部長的教改計劃里,幾乎不提職業(yè)教育。

????不管如何,與此同時,一個大膽的新計劃正在慢慢成形。美國全國教育與經(jīng)濟中心(NCEE)正在研發(fā)一項針對高二學(xué)生的測試。通過該測試的學(xué)生可以選擇進入社區(qū)大學(xué)或繼續(xù)讀高中并申請四年制大學(xué);未通過該測試的學(xué)生,則需要補習(xí)額外的課程以通過考試。在蓋茨基金會的資助下,此方案于明年開始,在8個州進行試點。

????一些家長對此十分憤慨,擔憂有可能導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)分層的情況。NCEE的“掌門人” 馬克·塔克建議,可以向?qū)W生開放社區(qū)大學(xué),這樣,學(xué)生們能夠獲得更多的機會,而不是更少。(記者 劉霞)

責任編輯: 孫艷艷  
 
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