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香港公務(wù)員:“鐵飯碗”難捧又熱捧 幾百人爭一職位

2011-10-18 14:16:16 | 來源: 人民日報海外版
 

??? 高薪、福利好,在香港做公務(wù)員一向被視為捧上“鐵飯碗”。今年8月,香港特區(qū)政府宣布公務(wù)員加薪6%到7%,增幅跑贏了居高不下的CPI,令公務(wù)員職位更具吸引力。10月份,特區(qū)政府又要招兵買馬。有人力資源顧問指出,職位吸引力大,這一輪競爭勢必更加激烈。

  三四百人爭一個職位

  在香港做風(fēng)險投資的張先生告訴記者,當(dāng)年成績最優(yōu)秀的同學(xué)都去做了公務(wù)員:“公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定,薪酬又高,歷來是香港大學(xué)生最喜歡的一個職業(yè)。”

  1997年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),香港景氣衰退,裁員減薪,近年經(jīng)濟也相對疲軟,物價居高不下,但公務(wù)員待遇穩(wěn)定,又有大幅加薪,穩(wěn)定的“政府工”更加得到人們青睞。有統(tǒng)計顯示,每年平均有三四百人爭奪一個政務(wù)官的職位,競爭之激烈可見一斑。

  公務(wù)員綜合招聘考試每年6月和10月舉辦。考試內(nèi)容包括中、英文運用和能力傾向測試,三項考試的及格成績永久有效。

  從2008年9月1日起,所有應(yīng)征人員還必須接受基本法知識測試。測試結(jié)果不會影響申請公務(wù)員職位的資格,但會用于評價申請人的整體表現(xiàn)。

  政府各部門招聘公務(wù)員沒有固定時間,都是根據(jù)需要舉行。招聘時,各部門會根據(jù)工作需求,對通過綜合考試的應(yīng)征者進行技術(shù)測試和面試。

  據(jù)媒體調(diào)查,政務(wù)主任(AO)和二級行政主任(EO)職位最受大學(xué)畢業(yè)生歡迎。兩個職位的起薪點是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生平均薪資的兩倍,相當(dāng)具有吸引力。

??? “鐵飯碗”禁忌多

  付出與獲得是成正比的,香港公務(wù)員固然捧著令人羨慕的“鐵飯碗”,同時也背負著很大壓力。他們不僅要努力工作,還要時刻注意言行。

  例如,航空公司會給乘客提供積分換購里程等回贈獎勵,經(jīng)常出差的香港公務(wù)員同樣可以獲得航空公司的里程獎勵。但是這樣獲得的里程獎勵是否會用作私用?這個細節(jié)引起輿論質(zhì)疑。

  公務(wù)員事務(wù)局這樣回應(yīng):“由于公干旅程費用由政府支付,在現(xiàn)行機制下,申領(lǐng)的飛行獎賞須先作公干旅程之用。”

  香港公務(wù)員也會得到禮品饋贈,但是不能隨意留下自用。香港公務(wù)員總工會負責(zé)人向媒體表示,一般來說,公務(wù)員可以保留3種禮物。一是禮物價值不超過50港元或公務(wù)員薪水的千分之一;二是刻有該公務(wù)員姓名、通常價值不超過1000港元的禮物;三是官員以嘉賓身份出席活動受贈價值不超過400港元的禮物。此外,公務(wù)員要保留上述禮物,必須填寫申報表。

  類似以上事例的“小節(jié)”,內(nèi)地公務(wù)員根本不會注意,但在香港公務(wù)員身上已有違規(guī)之嫌。香港嚴密的社會監(jiān)督和公務(wù)員系統(tǒng)的自覺與自省,值得內(nèi)地反省和借鑒。

  問責(zé)制的尷尬

  不過,輿論對香港公務(wù)員制度也并非一片叫好。對公務(wù)員體制表達意見的文章不時見諸報端,值得特區(qū)政府考慮。

  意見之一集中于公務(wù)員待遇的變革。囿于財政壓力,近年新入職的公務(wù)員待遇不比從前。此外,為了精簡編制,政府推出非公務(wù)員合約,即在同一公營隊伍里,有部分人有“鐵飯碗”,部分人卻是合約工。意見人士指出,這令新入職者感到無奈和不公平,影響士氣和團隊合作。

  問責(zé)制是另一個意見焦點所在。2002年特區(qū)政府實施問責(zé)制,所有司長和局長職級由公務(wù)員職位改為由行政長官任命,以合約方式聘任,并須為過失負政治責(zé)任,他們是問責(zé)官員。問責(zé)官員以下級別的公務(wù)員保持政治中立,不隨問責(zé)官員去留而變動職位。

  問責(zé)制本意是在保證公務(wù)員隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要求首長級公務(wù)員負起政治責(zé)任。但意見人士指出,現(xiàn)實情況是,被問責(zé)的官員常常不是做業(yè)務(wù)出身,缺乏管治經(jīng)驗,一旦被問責(zé)時,仍需負責(zé)實際工作的公務(wù)員到立法會幫忙解釋、游說議員。也就是說,后者在工作的同時,還要承擔(dān)政治工作,于是“深感無奈和尷尬”。所以,在政府部門任職獲得寶貴經(jīng)驗后,這些公務(wù)員往往選擇離開,轉(zhuǎn)職到金管局、貿(mào)發(fā)局等非政府公營組織,薪酬不比公務(wù)員系統(tǒng)差,更不必像在政府工作時那樣要經(jīng)常走上火線。這樣一來,公務(wù)員團隊淪為培訓(xùn)平臺,造成人才流失,青黃不接。(記者 王昭)

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責(zé)任編輯: 孫艷艷  
 
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