??? （周蕊 吳壹香)對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節副產物”，甚至讓人心慌。 專家和業內人士指出，化解季節性“工荒”，最關鍵還在于“同城待遇”。同時，還要推進家政服務職業化、專業化進程，將家政公司從中介制轉為雇傭制，使家政服務從業人員由“自由人”轉變為“職業人”，才能為家政服務市場“解渴”。 中國年和“保姆荒”相跟而至 “８０％以上的家政人員已經回家了，留下的保姆全被客戶預訂完了。”上海市婦聯巾幗園家政服務公司工作人員趙翠珍說。事實上，過半保姆年前就回家的并不僅僅是巾幗園，在滬上多家家政服務公司，“保姆荒”和中國年一起悄悄到來。 春節來臨，大多數保姆歸鄉心切，紛紛踏上了回家路。“有錢沒錢，回家過年。我們不少老鄉買不到便宜的火車票，還坐高鐵回家呢。雖然心疼錢，可是再貴也得回家啊！”來自黑龍江的保姆徐阿姨的說法很有代表性。 人員緊缺推動價格上漲，保姆工資行情也水漲船高。家住上海市徐匯區的江女士，家中孩子只有６、７個月大，她元旦前剛辭退了一名“不合格”的保姆，春節前開始，已跑了數家中介公司，至今沒有找到合適的家政人員。“這幾年保姆的費用一直在漲，現在是便宜的我看不中，看中的又太貴。我先前的保姆一個月工資只要２８００元，現在看中的幾名保姆，居然要５０００元，實在是吃不消。” “翻了幾番的工資，卻依然擋不住員工回家的腳步。”人人家政服務有限公司的經理肖衛平感嘆。春節期間，人人家政大約有一半的保姆選擇了回家。他分析說，回家的保姆大部分來自離上海較近的江蘇、安徽等地，相反，來自甘肅、四川、云南等地的保姆則是選擇留滬的居多。“一方面是由于路程遠，票難買，回家的花銷大，另一方面是春節家政行業工資高，雇主也會發相應的紅包和補貼，保姆這段時間工作，收入比平時高了不少。” 面臨保姆節日性“流失”，位于長寧區的上海愚江家政公司將招聘臨時工作為假期保姆隊伍的補充。負責人王黎萍告訴記者，公司有近６００名保姆春節回家，招了五六十個臨時工，可“缺口還是補不上”。“我們現在只能盡量先滿足老客戶的需求，新客戶就沒有辦法了。” 多年“保姆荒”為何難解？ 對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節副產物”，甚至有不少白領由于保姆回家過年而“提前被休假”。記者查閱相關報道發現，從２００４年起，“保姆荒”就成了一種社會性現象。年年荒，為何年年難解？ 在微博上，不少網友用“分手日記體”記錄了“保姆回家的日子”。新浪網民“黃嘉豪２００１”就寫道：“保姆回家的第一天，失落，不習慣，一切次序都打亂了，有待調整！” 上海市家庭服務行業協會的統計顯示，目前上海市家庭服務從業人員約有５０萬人，其中，９５％以上是外省市來滬女性務工人員。今年春節，這些保姆中約有２０萬人返鄉過年。
這樣“失落”的日子，從多年前就已經開始。２００４年，天津７萬外地保姆年底“交假條”；２００５年，深圳保姆缺口１２萬；２００６年，北京春節鬧“保姆荒”，缺口高達５萬人…… “保姆荒”一荒近十年，原因何在？用工缺口的這邊，是“西進東退”的保姆潮，另一邊，則是老齡化城市對保姆日益增加的需求，以及“龍寶寶”扎堆即將帶來的巨大需求。 上海市家庭服務行業協會會長陳錫珠表示，政府的惠農政策推行得力，使得不少家政從業人員的家庭收入不斷提高，當地的工作機會和收入水平也在增加。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了不少壓力。雙重因素作用下，大城市“光環不再”。 業內人士同時分析指出，季節性“保姆荒”很大程度上體現在照顧老人和嬰幼兒的保姆緊缺。 上海第六次全國人口普查資料顯示，２０１０年上海２３０１．９２萬常住人口中，６０歲及以上老年人口為３４６．９７萬人，比第五次全國人口普查時增加１０１．２１萬人，其中，８０歲及以上高齡老年人口為５８．７８萬人，比第五次全國人口普查時增長９６．７％，占總人口的２．６％，上升０．８個百分點。 隨著一線城市率先步入老齡化時代，照顧老年人的保姆也越來越緊俏。“春節期間帶孩子、做家務等事情，雇主一般能夠自行解決，其中的很多人還會選擇短途旅行或者探親回家，小孩帶在身邊，也能學著自己做家務，這方面的壓力并不大。”王黎萍告訴記者，“隨著老齡化社會的加劇，老人越來越多，照顧老人的活兒也比較累、比較臟，安全健康風險也大，工資待遇卻相對比較低，缺口自然就大。”記者了解到，和動輒“天價”的月嫂相比，照顧老人的保姆市場價在２０００元左右，即使是春節期間，工資一般也只有３０００元。 ２０１２年是中國傳統的龍年，據有關部門統計，今年北京的“龍寶寶”預計高達２０萬人，上海也將有１８萬名新生兒在龍年出生。在這樣一年一度的“保姆荒”時節，月嫂更是呈現出“一嫂難求”的窘迫局面，母嬰護理身價暴漲，市面上一些高檔家政公司的“金牌月嫂”“鉆石月嫂”收費更是高達萬元。 止渴“保姆荒” “同城待遇”是根本 專家認為，要狙擊多年“保姆荒”，最關鍵的還在于“同城待遇”。上海大學教授顧駿認為，農民工返鄉過年，因而出現保姆、快遞、餐飲等服務行業勞動力臨時性緊缺，這樣的季節性“用工荒”是可以理解的。只有城市向農民工進一步開放，給農民工市民待遇，讓更多的農民工扎根城市，才能從根本上解決服務行業“用工荒”的問題。 而具體到家政行業，還需要從家政行業代理制向合同雇用制轉變，推進家政行業職業化、專業化進程。同時，政府主管部門也通過加強就業服務和職業技能培訓、加大財稅等政策扶持力度等多方面推進家政服務業真正實現市場化、產業化、社會化。 趙翠珍告訴記者，當前家政公司面臨最大的困難是員工的不穩定，“很難實施員工式的管理。”有統計顯示，上海３０００多家家政服務機構中，９４％以上主營保姆中介。這也意味著，很大一部分從事家政服務行業的保姆與家政公司是勞務關系，而非勞動關系。 上海市婦聯此前也提出，把家政服務員與家政公司的關系納入《勞動法》調節范圍。將家政服務行業人員與家政公司由勞務關系轉為勞動關系，將家政服務人員從自由人變成職業人，這一方面有利于家庭服務人員的勞動權，另一方面也保證了家政公司員工的穩定。 隨著生活水平的提高，近年來，雇主對保姆提出了月嫂、管家等多種職業技能的期待，保姆高端化和專業化也勢在必行。從２０１０年起，為提升家庭服務行業從業人員的技能水平，上海市勞動部門就啟動實施了家庭服務、養老護理以及護工等農民工從業密集行業的職業技能補貼培訓。在２０１１上海職業技能競賽活動市級一類競賽中，家政服務員也名列其中。 財政部和稅務總局此前也發文表示，從２０１１年１０月１日起，３年內對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業稅。 目前一些地方也已采取財稅扶持、注冊登記等方面的措施為家庭服務業發展營造良好環境，為企業發展提供便捷服務。比如，北京市對符合條件的員工制企業給予５０％的社保補貼，重慶市創建了家庭服務業創業孵化基地，上海市則建立了家庭行業綜合保險，有效化解雇主和家政服務員在家政服務過程中發生意外傷害的風險。 | 
