在山東濟南，各級政府各部門購買社會服務缺乏規范的局面即將結束。

　　中國青年報記者從今天召開的濟南市委市政府新聞發布會上獲悉，一份名為《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》的文件將于近期正式出臺，該實施意見明確規定，將政府購買社會服務工作納入政府采購監管范圍，內容突出公共性和公益性，并建立政府購買退出機制。

　　據濟南市委市政府新聞發言人李本海介紹，濟南在政府購買服務方面進行了長期探索，2013年全市政府向社會力量購買公共服務金額9.74億元，涉及5大類49款262項，但由于缺乏統一的制度辦法，各縣（市）區、市政府各部門購買服務的做法不一致，相關規范亟待出臺。

　　此次出臺的《實施意見》對政府購買服務的內涵和基本原則、主體、程序、資金管理、監督機制等內容予以明確，提出列入濟南市政府向社會力量購買服務的指導目錄包括6大類57款321項，“其中絕大部分涉及公共性和公益性”。

　　據濟南市財政局副局長周之勇介紹，考慮到政府購買服務內容和社會力量的承接能力在不斷調整變化，將對購買服務內容進行動態調整，同時建立政府購買退出機制，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，要依法給予行政處罰。

　　針對有人擔心，政府向社會購買服務后，是否會成為“甩手掌柜”，李本海強調，政府職能轉變，向社會力量購買服務，強調的是“放”和“管”兩個輪子同時驅動，政府購買公共服務只是改變了服務提供方式，政府提供服務最終的責任沒有改變。

　　據介紹，上述《實施意見》還明確政府購買服務必須采取政府采購方式，將政府購買社會服務工作納入政府采購監管范圍，按照公開、公平、公正的原則擇優選擇承接主體。（記者邢婷）