周口日報·周道客戶端記者 張猛 通訊員 宋麗

全縣擁有中醫執業（助理）醫師690人，全縣18家鄉鎮衛生院全部設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備；目前,全縣80%的村衛生室開展了中醫藥服務......金秋十月，記者走進西華縣，一股股濃厚的中醫藥“味”道撲面而來，中醫藥國粹文化在這里遍地開花。

構筑全覆蓋服務體系 中醫藥文化發揚壯大

走進西華縣中醫院門診大廳、走廊過道，這里的中醫藥文化宣傳專欄、中醫藥知識和養生保健常識一目了然，營造了濃厚的中醫藥文化氛圍；各個中醫專家門診排起長隊，患者們大多是奔著中醫專家慕名而來。

在全縣55個村衛生室，針灸針、拔火罐、人體穴位模型、針灸掛圖等常規設施一應俱全。入秋以來，預防感冒、祛除陰寒、增強機體免疫力等中醫療法開始在鄉村走俏。

隨著中醫藥服務體系的不斷完善，越來越多的西華人走進了中醫診室，或治病求方，或養生保健……

近年來，西華縣將中醫知識宣傳工作和健康教育工作有機結合，深入開展“中醫中藥中國行—進鄉村、進社區、進家庭”活動和健康扶貧“百日會戰”大型義診活動，組建了中醫藥科普巡講專家團，深入社區、鄉村、家庭開展義診服務和科普知識巡講活動160多場次，制作宣傳牌1200多塊，印發中醫宣傳資料3.5萬余份，受益群眾超8萬人，群眾對中醫藥服務內容的知曉率達到90％以上，讓更多的群眾了解中醫、接受中醫、宣傳中醫。

在大力宣傳中醫藥文化的同時，該縣始終把中醫藥陣地建設放在優先位置，優化中醫資源，強化中醫藥網絡建設。

以該縣中醫院為重點，加強“龍頭”建設。堅持硬件和軟件兩手抓，加強醫院基礎和內涵建設。積極爭取項目資金，新建的西華縣中醫院醫技樓已投入使用。同時，把該縣中醫院擴建項目列入縣重點工程，旨在通過擴建，建設一所集醫療康養于一體的高標準高規格中醫醫院。在開展中醫“治未病”工程中成立了健康咨詢門診，推行“冬病夏治”理念，針對各種慢性虛寒性疾病以及各種疼痛性疾病，進行有效預防和治療。并開設了康復科、疼痛科、推拿科、針灸科等中醫專科，充分運用針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、埋線、自制藥膏穴位貼敷、中藥熏蒸等16種中醫醫療技術進行治療，受到患者的普遍歡迎。

以鄉鎮衛生院為核心，強化樞紐建設。全部設置中醫科和中藥房，按照創建要求，將中醫藥科室設置作為硬指標下達各鄉鎮衛生院，實現18個鄉鎮衛生院全覆蓋。鼓勵各級衛生院開展和推廣中醫藥適宜技術。所有衛生院都開展了中醫、針灸、拔罐、理療等技術項目，中醫藥服務量顯著提升。開展中醫館建設。加大資金投入力度，利用三級財政網絡，建成了標準化的中醫館，實現了全縣鄉鎮衛生院全覆蓋，提升了基層中醫工作水平。

以村衛生室為基礎，抓好“網底”建設。該縣以健康扶貧為契機，全面加強村衛生室建設，先后投入2600多萬元用于村衛生室標準化改造，全縣450個村衛生室全部建成標準化村衛生室。中醫院通過辦班培訓、衛生院以例會代培訓等形式，給鄉醫傳授中醫藥知識和適宜技術。目前，90％以上鄉醫基本掌握10種以上中醫藥適宜技術，村衛生室的工作穩步推開。

中醫藥文化的傳承與發展，離不開人才隊伍的支撐。近年來，該縣先后定向招聘本科類中醫藥畢業生66名，對新上崗醫務人員進行醫師規范化培訓，促進盡快掌握中醫臨床診斷技術。每年選派中醫類醫師赴三級醫院進修學習。發揮名中醫效應，扎實開展中醫師帶徒活動。確定馬鳳書為該縣名老中醫，周培奇、張國棟、常良等4人為名中醫，姚友強為優秀青年中醫師，進一步培養造就了一批熱愛中醫藥事業、中醫理論深厚、中醫藥技術精湛、醫德高尚的中醫藥繼承創新型人才，壯大了中醫藥醫務人員隊伍，為全縣中醫藥事業的發展奠定了堅實的人才基礎。

擦亮中醫瑰寶名片 大力傳承中醫藥精華

習近平總書記曾對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。他強調，要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展。

多年來，西華縣堅持“中西醫并重”的工作方針，始終把中醫藥事業發展擺在衛生與健康工作的重要位置來抓，特別是去年該縣提出創建“全國基層中醫藥工作先進縣”后，縣委書記林鴻嘉高度重視，將中醫藥工作列入全縣社會經濟發展總體規劃和深化醫改重要指標，多次召開專題會議研究解決全縣中醫藥事業發展中存在的困難和問題，為中醫藥事業發展創造良好條件，確保在醫改中突出中醫優勢，在服務中突出中醫特色，在衛生健康事業發展中增強中醫分量，有效提升中醫藥工作的整體水平，使中醫藥的作用在基本醫療、康復保健、疾病防控等領域中得到充分體現，人民群眾對中醫藥的認同感進一步增強，全縣中醫藥事業呈現良好發展態勢：

——中醫藥發展網絡日益健全。該縣衛健委設立有中醫藥發展辦公室，負責全縣中醫藥工作的指導；該縣中醫院作為中醫藥機構的“龍頭”，科室健全，功能完善，中醫藥特色突出，已獲批“二級甲等中醫院”；該縣人民醫院設有中醫科和針灸理療康復科，住院部設立中醫住院病床70張；婦幼保健院設有中醫保健科，各鄉鎮衛生院設有中醫科和中藥房，15個鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務中心設立了中醫館。75％村衛生室都能開展中醫藥相關適宜技術服務，目前，全縣已形成了以“中醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為網底”的中醫藥網絡。

——中醫藥人才隊伍逐步壯大。通過住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、中藥煎藥師培訓、西學中醫培訓、繼續醫學教育、對口支援、人才招聘等不同方式，全面加強中醫人才隊伍建設。近年來，全縣共招聘192名中醫人才充實醫療隊伍，其中，該縣中醫醫院累計招聘中醫、中西醫結合及中藥專業本科生、專科生106名；每年派出40多名中醫類醫師，到省級醫院進修學習。

——中醫藥扶持政策有效落實。實行“一高一低一消一納”制度，即，提高住院使用中藥湯劑與針灸項目補助比例（10%）；降低參加醫保居民在中醫醫院住院治療報補起付線（20%）；取消中藥飲片零加成限制；將針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術和城鄉中醫藥門診納入醫保報銷范圍。對申請醫保定點的醫療機構，將中醫業務開展作為準入條件，推動中醫工作，鼓勵更多群眾看中醫、用中藥。

為更好地促進中醫藥文化繼承和創新，今年，該縣成立了由分管副縣長任組長，縣衛健、財政、發改、人社、市場監管等部門負責人為成員的中醫藥傳承發展工作領導小組，協同推進中醫藥事業發展；縣財政對各鄉鎮衛生院實行全額預算制度，對縣中醫院實行每年500萬定額補貼，提高了中醫藥事業經費占衛生健康事業經費的比重......

在西華縣委、縣政府重視關懷下，財政投入、人才培養、專科發展等積極的政策環境為西華中醫藥事業發展注入了新的生機與活力，中醫藥精華在這里得到傳承與發展，中醫藥瑰寶名片在這里熠熠生輝。

10月18至19日，全國基層中醫藥先進單位國家級評審組進駐西華評估驗收，對該縣快速推進中醫藥發展的做法和經驗給予高度評價。中醫藥文化招牌已成為西華又一張靚麗名片。②9