周口日報·周道客戶端記者 李瑞才

五年披荊斬棘，五年砥礪奮進(jìn)。回眸“十三五”，老子故里堅(jiān)持以人民為中心的綠色發(fā)展理念，積極構(gòu)建“大城管”格局，不斷強(qiáng)化城市管理制度與治理機(jī)制創(chuàng)新，用“繡花”功夫雕琢城市，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生活如詩如歌。

“發(fā)展理念轉(zhuǎn)變最深刻、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得感最強(qiáng)、治理能力提升最快。”如果用最簡短的語言總結(jié)鹿邑五年間的變化，這五個“最”可能就是對鹿邑“十三五”發(fā)展成就最精辟的總結(jié)。

“國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國綠化模范縣、河南省文明縣城、河南省首批森林縣城、河南省首批踐行“縣域治理三起來”示范縣……”一串串榮譽(yù)、一塊塊獎牌就是對鹿邑“十三五”期間城市快速發(fā)展最有力的詮釋。

品味生態(tài)潔凈之美

小街小巷有專人清掃，門前垃圾有專人清運(yùn)，以前亂扯亂接的飛線整理入地，廣告牌匾規(guī)范有序、門樓煥然一新、廣場功能齊全、新鋪設(shè)的行道磚干凈平整，一盞盞精美的庭院燈襯托著老舊小區(qū)的優(yōu)雅環(huán)境……樓還是那棟樓，房還是那套房，可是家住在老君塔小區(qū)和互助社區(qū)的居民感受完全變了樣。

城市環(huán)境發(fā)生巨變不僅得益于“百城提質(zhì)”和老舊小區(qū)改造工程，更得益于城管人的精細(xì)管護(hù)。2017年起，為確保大氣環(huán)境質(zhì)量，縣城管部門率先對全縣893家餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)備，要求餐飲業(yè)主正常開啟使用和定期清洗，保障油煙治理工作做到100%，鹿邑縣的餐飲業(yè)油煙治理工作走在全省前列，省住建廳號召在全省進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣；按照縣委安排，縣城管部門于2019年5月專門成立“飛線”管理辦公室，扎實(shí)開展了“飛線”治理專項(xiàng)行動和弱電入地服務(wù)活動，完成了紫氣大道全段10公里的強(qiáng)電入地任務(wù)，拆除空中“飛線”73462米、拔除廢棄線桿724根、砌井230口，新建弱電地下管道60.045公里，為縣財(cái)政節(jié)約一筆不菲的施工建設(shè)資金。

生態(tài)潔凈之美還得益于縣委、縣政府大力支持。五年來，鹿邑縣累計(jì)投資在轄區(qū)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站43座（其中18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一座垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理），在建成區(qū)建設(shè)公廁119座，新建并投入運(yùn)營日處理3萬噸生活污水處理廠一座，日處理3000噸尾毛污水處理廠一座，城市生活污水處理能力達(dá)8.5萬噸每日，收集污水處理率可達(dá)100%；于2019年投資興建鹿邑縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，不日即可建成投用；城管部門還設(shè)立路燈管理所對城區(qū)12000余基路燈進(jìn)行巡查維護(hù)，確保路燈亮燈率達(dá)到98%以上，完好率達(dá)95%以上，沒有發(fā)生一起安全事故。

精準(zhǔn)締造水城蝶變

入夜后的紫氣大道，“披”上彩燈，勾畫出一幢幢大樓的輪廓，古韻味十足；蜿蜒的“五河”波光相映，夜幕下的廣場游園，在五顏六色的霓虹燈的映襯下顯得更加絢麗多彩，上清湖、閆溝河音樂噴泉噴出的水柱隨著音樂的強(qiáng)弱時高時低，水花飄落，如夢如幻，引人入勝。

城市何以稱之為精致？它不僅在于藍(lán)天碧海賦予的“高顏值”，還在于民生幸福的“深內(nèi)涵”。“十三五”期間，鹿邑縣新建完成了渦河濕地公園、上清湖公園兩個大型綜合公園，提升改造了陳摶公園，新建城區(qū)小游園50個，人均公園面積達(dá)11.1平方米，綠地率達(dá)36.06%；率先完成了城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)的鹿辛運(yùn)河、鹿葉運(yùn)河、護(hù)城河、風(fēng)景河、閆溝河、急三道河等多條水系進(jìn)行提質(zhì)改造，治理城區(qū)河道近50公里；新建提升改造城市道路150公里，路網(wǎng)密度由每平方公里的4.5公里提升到6.8公里，新建改造和檢測維修管網(wǎng)183公里，實(shí)現(xiàn)了市政道路污水管網(wǎng)全覆蓋，污水收集率超過90%。

“幾年時間，老子故里大變樣兒，不僅有山、有湖有五條風(fēng)景河，還有兩個濕地公園。廣場游園更是隨處可見，置身其間，仿若走進(jìn)江南水鄉(xiāng)，鹿邑變大了，變美了，洋氣了。”這是近幾個來鹿游客對鹿邑的真實(shí)評價，也是百萬老子故里人的一致共識。

創(chuàng)建塑造城市之魂

“城市的美不是簡單地掃掃地，種種花，而是要用心將城市精雕細(xì)琢……”鹿邑縣城管局局長孫永健在接受采訪時表示，精致城市需要精細(xì)管理呵護(hù)，鹿邑是一座有著數(shù)千年歷史底蘊(yùn)的文化名城，文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要求城管部門去精細(xì)化管理雕琢城市的角角落落，五年來，鹿邑以創(chuàng)建全國文明城市提名城市為統(tǒng)攬，以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主線，制作發(fā)布涵蓋“社會主義核心價值觀”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”等方面的公益廣告，使文明之花處處綻放；為把創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五年來，城管部門堅(jiān)持每周二、五下午堅(jiān)持組織環(huán)衛(wèi)工人開展“垃圾不落地、鹿邑更美麗”宣傳和垃圾死角集中清理活動，通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)第三方浙江美欣達(dá)集團(tuán)欣環(huán)衛(wèi)公司，負(fù)責(zé)對城市道路、公園綠地、道路綠化的清掃、保潔，城區(qū)垃圾清運(yùn)，公廁管理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)，購置了灑水、機(jī)掃、抑塵等大型環(huán)衛(wèi)車輛，實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械清掃率；投資2000余萬元，完成了垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施的提升與改造，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理率100%；通過持續(xù)開展了市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、城區(qū)亮化美化等專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步解決影響市容市貌的臟、亂、差等突出問題，促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境、城市品質(zhì)、人文和素質(zhì)得以全面提升。

“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。”鹿邑縣委副書記、縣長李剛自豪地說，持續(xù)創(chuàng)建改變了鹿邑的外形，精細(xì)管護(hù)塑造了城市氣質(zhì)，五年間，老子故里鹿邑實(shí)現(xiàn)了從“灰姑娘”到“白天鵝”的華麗轉(zhuǎn)身，百姓安居樂業(yè)，廣大群眾的生活品質(zhì)和城市品質(zhì)發(fā)生脫胎換骨的變化，鹿邑已經(jīng)成為生態(tài)水潤之城、宜居宜游之城、文明衛(wèi)生之城、秩序井然之城。