據(jù)媒體近日報道，又有一批重點(diǎn)高校的機(jī)構(gòu)實(shí)體紛紛跨省落戶。天津大學(xué)合作籌建的安全（應(yīng)急）研究院落戶溫州，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院選擇在蘇州建設(shè)核心基地，北京大學(xué)威海海洋研究院在威海成立……有研究統(tǒng)計，截至2020年4月底，國內(nèi)有53所“雙一流”建設(shè)高校在異地共設(shè)立了166個機(jī)構(gòu)，其中某西部地區(qū)理工類知名高校更是一口氣在廣東、浙江、山東、江蘇、安徽等省市設(shè)立近10個研究院。以深圳、蘇州、青島等為代表的沿海城市不斷強(qiáng)化高教資源集聚，個別城市在近20年內(nèi)已經(jīng)陸續(xù)引入多達(dá)20余個“雙一流”高校辦學(xué)。

知名高校跨省與城市“聯(lián)姻”有著深刻的背景。當(dāng)前高校面臨著激烈的“雙一流”指標(biāo)考核與競爭，高校的表現(xiàn)決定著資源的獲取。各大城市則面臨激烈的人才競爭與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，部分城市為獲取競爭優(yōu)勢而加大教育與人才投入，可謂計之深遠(yuǎn)。高校與地方政府的跨省聯(lián)合，尤其是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的資源組合，具有現(xiàn)實(shí)必然性。優(yōu)質(zhì)高等教育資源按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的重新分配，形成了知名高校與地方政府的雙贏局面，并最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的匹配，這也是推動經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的動力。

我們樂見高等教育資源的區(qū)域自由流動，與此同時，對于高校跨省辦學(xué)所帶來的一些問題，也不可不察。

高校跨省辦學(xué)，或進(jìn)一步拉大高校間辦學(xué)資源差距。這一輪高校異地辦學(xué)呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：著名高校向東南沿海城市移動，中西部省份的省屬高校向省會移動。東部城市用招商引資的方式“招學(xué)引才”，省市政府為吸引“雙一流”高校也不吝投入。不過，大多數(shù)省屬高校、民辦學(xué)校目前尚不具備實(shí)力，也無條件到東部知名城市謀求異地發(fā)展。從以往的省部共建，到現(xiàn)在的地市參與投資、跨省辦學(xué)，“雙一流”高校得到了更多資源支持，這也在一定程度上造成了非雙一流學(xué)校、地方高校，與“頭部”高校群體的差距拉大。

得益于遠(yuǎn)程教學(xué)，學(xué)生在疫情期間的課程學(xué)習(xí)得以保證，但仍無法取代現(xiàn)實(shí)校園生活與學(xué)習(xí)體驗。當(dāng)前，客觀地說，部分一流大學(xué)異地開辦研究院稍顯倉促，表現(xiàn)之一就是異地校園環(huán)境塑造尚不到位，這將讓在此學(xué)習(xí)的學(xué)生缺少歸屬感。誠然，對于急需資源的高校而言，異地辦學(xué)是緩解運(yùn)營壓力的良策。在“雙一流”考核評估的壓力之下，拓展新的渠道也是高校本身擴(kuò)張的動力。如此，僅因獲取資源而開始的辦學(xué)動力，也多會因資源不足而趨于消退。

此外，高校跨省辦學(xué)，對地方政府而言，可謂是高等教育跨越式發(fā)展的捷徑，能快速補(bǔ)齊本地高等教育的短板，并盡快釋放教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和支撐效應(yīng)。不過，這樣可能讓這些有高教資源落地的地方，錯過自主發(fā)展高等教育的契機(jī)。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步支持和建設(shè)本土高校值得地方政府考慮。

對于以上可能存在的問題，需要高校與地方政府共同行動、未雨綢繆。一方面，高校應(yīng)從長計議進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、作出制度安排，踏實(shí)把每個異地研究院的人才培養(yǎng)放在第一位，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與立德樹人完美結(jié)合，擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。另一方面，地方政府在吸引高校辦學(xué)中要量力而行，并加大過程性論證，比如此舉是否有助于擴(kuò)大本地學(xué)生的入學(xué)機(jī)會、就業(yè)機(jī)會，是否有利于促進(jìn)本地高校的發(fā)展，完善本地高等教育生態(tài)等。

高校異地辦學(xué)的動態(tài)，也呼喚相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)。加快出臺相關(guān)管理規(guī)范，實(shí)施備案機(jī)制，避免締約雙方的道德風(fēng)險，督促高校與地方政府履行合約責(zé)任，促進(jìn)雙方共同努力，把好事辦好。過去幾年高校在教育扶貧中的貢獻(xiàn)有目共睹，未來或可在國家層面設(shè)立專項資金或政策，引導(dǎo)一流高校向中西部進(jìn)軍，向鄉(xiāng)村進(jìn)軍，設(shè)立與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的研究院，助力國家戰(zhàn)略實(shí)施。如此也可平衡高等教育資源過多向發(fā)達(dá)地區(qū)集聚的趨勢。（作者：潘昆峰，系中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授）