□ 吳繼峰

近日，安徽霍邱縣一場(chǎng)別開(kāi)生面的“吐槽大會(huì)”引發(fā)關(guān)注。縣委書記親自主持，二十家單位限時(shí)吐槽發(fā)展堵點(diǎn)，縣委辦公室旋即牽頭建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任與時(shí)限，實(shí)行清單化閉環(huán)管理。這種創(chuàng)新在操作層面會(huì)面臨哪些問(wèn)題，能不能以制度形式鞏固和延續(xù)這種創(chuàng)新成果，還有待在后續(xù)的實(shí)踐中研究和深化。但是筆者以為，我們僅從常理出發(fā)就可以得出結(jié)論，在“槽點(diǎn)”發(fā)力的確能促進(jìn)縣域善治。

傳統(tǒng)治理模式中，信息逐級(jí)上報(bào)往往伴隨“過(guò)濾效應(yīng)”，負(fù)面問(wèn)題易被遮蔽或淡化，導(dǎo)致決策者難以觸及真實(shí)痛點(diǎn)。而該縣的“吐槽大會(huì)”創(chuàng)設(shè)了一個(gè)制度化的“負(fù)面信息直通車”，通過(guò)特定場(chǎng)合與形式的授權(quán)，鼓勵(lì)將日常工作中的隱性問(wèn)題進(jìn)行顯性化、集中化表達(dá)。這實(shí)質(zhì)是對(duì)治理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵補(bǔ)強(qiáng)，旨在克服組織惰性，直擊那些在常規(guī)匯報(bào)中可能被“消化”的真實(shí)矛盾。

吐槽本身并非目的，關(guān)鍵在于后續(xù)的系統(tǒng)性處置。建立問(wèn)題臺(tái)賬、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位、設(shè)定整改時(shí)限的閉環(huán)管理，“吐槽大會(huì)”之后的跟進(jìn)措施正是將分散的、情緒化的吐槽轉(zhuǎn)化為清晰的、可追蹤的治理議程。這一過(guò)程體現(xiàn)了“問(wèn)題導(dǎo)向”與“結(jié)果導(dǎo)向”的緊密結(jié)合。把每一個(gè)被記錄的“槽點(diǎn)”都具體化為治理目標(biāo)，其整改過(guò)程與結(jié)果可督查、可評(píng)估，就能避免“議而不決”“吐而無(wú)果”，使吐槽的能量切實(shí)引向工作的改進(jìn)。

“吐槽大會(huì)”模式本身也在傳遞一種信號(hào)：鼓勵(lì)直言、包容批評(píng)、解決問(wèn)題。這種氛圍若得以持續(xù)，有助于強(qiáng)化更加健康、坦誠(chéng)的“問(wèn)題意識(shí)”，削弱“唯上不唯實(shí)”的潛在弊病。召開(kāi)“吐槽大會(huì)”不僅是一次信息收集、問(wèn)題反饋，也是一次凝聚共識(shí)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的組織動(dòng)員。

郡縣治，天下安。當(dāng)前，我市也正在通過(guò)建平臺(tái)、劃網(wǎng)格等具體措施，緊鑼密鼓推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作。霍邱縣的探索為縣域治理現(xiàn)代化提供了一個(gè)頗具啟發(fā)的樣本。當(dāng)越來(lái)越多的地方敢于將“槽點(diǎn)”有效轉(zhuǎn)化為“發(fā)力點(diǎn)”，治理能力的提升便擁有了最富活力的源泉，高質(zhì)量發(fā)展就有了更多“善治動(dòng)能”。②19