2022年03月24日
——訪周口市城市管理局黨組書記、局長張敏
記者 彭慧
“市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議確立了‘臨港新城、開放前沿’的發(fā)展定位，提出構(gòu)建‘一中心兩組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村’的全域空間格局，實施中心城區(qū)‘起高峰’‘五大行動’，以及加快‘一河三川七水十湖百園’生態(tài)體系建設(shè)等一系列重要工作思路，為我市今后各項事業(yè)發(fā)展明確了目標、指明了方向，也深刻彰顯了市委認真貫徹落實省委書記樓陽生‘變邊緣思維為前沿意識’這一重要指示精神的決心和信心。”市城市管理局黨組書記、局長張敏接受采訪時表示，市城管局將把全會精神作為統(tǒng)攬全市城市管理事業(yè)發(fā)展的行動總綱領(lǐng)，在實現(xiàn)“兩個確保”中奮勇爭先，在加快實施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，做“臨港新城、開放前沿”的參與者，主動接受挑戰(zhàn)，主動肩負使命，主動經(jīng)受考驗，努力為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再添一把火、再加一把勁。
張敏表示，要當好建設(shè)臨港新城的“鋪路石”，扮靚城市“面子”，以繡花功夫抓精細管理。抓好精細管理始終是城市建設(shè)發(fā)展過程中最突出的任務(wù)，是一座現(xiàn)代化臨港新城的最根本要求。一方面，市城管局將在城市規(guī)范化管理、網(wǎng)格化管理、智能化管理等工作上實現(xiàn)新突破，推動城市管理法治化，認真貫徹落實“721”工作法，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，認真落實“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格”城市管理體系要求，夯實“門前三包”“路長制”等管理機制，做到定量定性考核，加強智慧城市管理平臺建設(shè)，全面形成“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”局面。另一方面，大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實做好做細做實城市“增美”文章，在市容環(huán)境整治上持續(xù)用力，開展出店占道經(jīng)營、門頭招牌、小廣告、施工圍擋等市容秩序?qū)ｍ椫卫恚緦崿F(xiàn)“線清、桿合、箱隱、景美”的管理目標；在環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平上持續(xù)提升，全面實施“以克論凈”量化考核，嚴格落實“雙十”標準，從主要街區(qū)向死角盲區(qū)延伸，城區(qū)基本達到“道牙無塵、路無雜物、設(shè)施整潔、路見本色”；在綠化美化彩化上持續(xù)出彩，深度融合推進文明城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建，突出“小精特”游園、社區(qū)綠化和立體綠化的龍頭帶動作用，實施“拆墻透綠、拆違增綠、見縫插綠、立體造綠”工程，今年將新建100座街頭游園，對城市主要出入口、主干道、十字路口和綠化帶端頭進行提升改造和靚化彩化，實現(xiàn)城市綠化“增量、提質(zhì)、添彩”。
張敏表示，要下好建設(shè)臨港新城的“先手棋”，筑牢城市“里子”，用獨具匠心建品質(zhì)城市。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。把規(guī)劃先行的理念始終貫穿城市建設(shè)管理全過程。根據(jù)市委安排部署，按照“前瞻30年、謀劃15年、做實近5年”思路，謀劃我市城市管理事業(yè)近、中、遠期發(fā)展目標，圍繞承擔的國土空間規(guī)劃編制任務(wù)情況，確保各項目標任務(wù)可實施、可跟進、可考核；二是堅定“項目為王”。堅持以項目建設(shè)為抓手，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進大慶路、八一大道、中原路、中州大道北延、港區(qū)和河西污水處理廠及周口大道、周淮路、新北環(huán)道路綠化等工程項目建設(shè)。積極推進窨井設(shè)施整治、餐廚垃圾處置、城市內(nèi)澇治理等民生項目落地，特別是港區(qū)重要市政配套設(shè)施——港區(qū)污水處理廠建設(shè)，將掛圖作戰(zhàn)、跑表計時，確保項目如期完成；三是完善城市功能。全面加強市政道路、路燈、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護，合理規(guī)劃建設(shè)一批便民市場、市民驛站、文化空間、漂流書吧、直飲水點等公共服務(wù)類設(shè)施，建設(shè)15分鐘“生活圈”“健身圈”“閱讀圈”，讓廣大市民充分享受城市建設(shè)管理豐碩成果。
城市安全是城市發(fā)展的根基，守不住安全底線,城市的發(fā)展就是“無根之木、無源之水”。張敏認為，要打好建設(shè)臨港新城的“主動仗”，把準城市“脈搏”，就要緊繃風險之弦、守牢安全底線。市城管局將加強源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，緊繃安全生產(chǎn)之弦、防汛救災(zāi)之弦、風險應(yīng)對之弦，“寧可十防九空，不可失防萬一”。狠抓安全管控。深刻汲取全國多地事故教訓(xùn)，持續(xù)強化城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)察，先后開展地下空間作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、防汛救災(zāi)查弱項補短板、全市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治、窨井蓋專項整治三年行動以及市政設(shè)施風險普查調(diào)查等專項活動。2021年整治問題井蓋14641個，超額完成省委、省政府和市委、市政府既定目標要求，住建部把周口窨井蓋安全管理規(guī)范建設(shè)施工作為典型經(jīng)驗向全國推廣；嚴格安全責任。對監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全體系、責任落實等進行全方位、無縫隙監(jiān)管，層層壓實責任，督導(dǎo)企業(yè)嚴格落實行業(yè)規(guī)范和標準，嚴格開展安全教育培訓(xùn)，加強突發(fā)事件快速應(yīng)對處置演練，采用“四不兩直”方式，深入一線監(jiān)督檢查、明察暗訪，及時消除安全盲區(qū)、堵塞漏洞；加強隱患排查。牢固樹立“隱患就是事故”的思想意識，加強對供水供氣、污水處理、污泥處置、垃圾清運處置等設(shè)施設(shè)備的巡查與維護保養(yǎng)，加強對路面、路燈、橋梁、窨井蓋、雨污水管網(wǎng)等市政設(shè)施的維修維護。認真履行防汛應(yīng)急職責。堅持把治理城市內(nèi)澇作為保障城市安全發(fā)展的首要任務(wù)，制定完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，成立320人的應(yīng)急隊伍，汛期24小時值班值守，備足備齊沙袋、機械設(shè)備、裝載車輛、應(yīng)急泵車等防汛物資，堅持把防汛關(guān)口重心前移，從“被動處置”向“主動防范”轉(zhuǎn)變。同時，積極實施雨水源頭減排，要求相關(guān)責任單位加大對坑塘的治理，挖掘自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地等場地雨水調(diào)蓄功能；依托黑臭水體治理，加快排水管網(wǎng)建設(shè)，完善提升改造地下排水管網(wǎng)，消除管網(wǎng)空白區(qū)域，著力提高城市管網(wǎng)的運行管理能力。
此外，為持續(xù)強化優(yōu)化營商環(huán)境，市城管局將進一步提高便民服務(wù)效能。積極推行用水用氣外線工程聯(lián)合審批制度、小型工程雙重“容缺辦理”制度，進一步優(yōu)化審批流程，全面實行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，實現(xiàn)企業(yè)和用戶辦理成本、辦理時間再壓縮，讓城市管理與助力經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，最大力度方便企業(yè)辦事與市民生活。②11
