2022年08月25日
記者 徐啟峰 通訊員 丁璽 萬志強
編者按：
●市、區兩級財政投入資金29.3億元
●規劃新建、改擴建中小學20所（小學11所、初中4所、九年一貫制4所、高中1所），新增學位46330個
●新建、改擴建幼兒園18所，新增學位5490個
百年大計，教育為本。近年來，我市始終把教育當作最大的民生，以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅持為黨育人、為國育才的辦學理念，把立德樹人融入教育各環節、各領域，著力培根鑄魂、啟智潤心，持續改善辦學條件，優化教育資源配置，全市教育工作呈現了蒸蒸日上、蓬勃發展的良好態勢。
特別是在這個火熱的夏季，周口中心城區20所中小學校、18所幼兒園施工不輟，其中16所中小學校、13所幼兒園將于今年9月1日投入使用。一年之內啟動38所學校、幼兒園建設，規模之廣、力度之大，在我市教育史上前所未有。中心城區教育資源終于不再捉襟見肘，“大班額”“大校額”“入學難”等問題有望得到根本性解決。
即日起，本報推出《奮力打造中心城區教育新高地》系列報道，以記者視角，帶領廣大讀者走進各個新建學校，切身感受我市奮力打造教育強市的決心和信心。
色調清新的外墻、佇立整齊的教學樓、寬敞開闊的操場、一應俱全的教學設備——8月18日，驕陽似火，市城鄉一體化示范區桂園路小學的校園里，工人正在為即將到來的開學季進行最后沖刺。
這個暑期，包括桂園路小學在內，周口中心城區共有20所中小學校、18所幼兒園正在緊張施工，其中16所中小學校、13所幼兒園將在今年9月1日開學日當天集中投入使用。
一年之內啟動38所學校、幼兒園建設，是市委、市政府全力實施中心城區基礎教育振興工程攻堅戰吹響的集結號，也是市委、市政府在“為民辦實事”實踐活動中邁出的堅實步伐。
超前謀劃
繪就高質量發展“新藍圖”
目前，全市共有義務教育階段學校2319所，在校生達140萬人，其中中心城區共有義務教育階段學校95所，在校生約10萬人。根據省教育廳2020年年底通報情況看，全省“大班額”占比3.19%，我市義務教育階段學校“大班額”占比9.22%。中心城區“大班額”“超大班額”問題尤其突出，分別占34.92%、10.07%。“大班額”是困擾和制約中心城區義務教育均衡發展的突出問題，化解“供需失衡”矛盾刻不容緩。
在市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議上，市委書記張建慧提出了實施“十大戰略”三年行動計劃的重大戰略，作出了規劃建設中心城區教育片區的重大決策。在市人大四屆八次會議上，市長吉建軍在《政府工作報告》中指出，辦好人民滿意的教育，持續開展教育三年提升行動，新建、改擴建一批學前教育和義務教育學校，著力解決中心城區“大班額”“大校額”問題，充分彰顯了新一屆市委、市政府大力發展教育的信心和決心，拉開了新時代周口中心城區教育高質量發展的大幕。
今年以來，市委書記張建慧先后8次調研中心城區教育工作，5次召開規委會，研究中心城區教育組團片區總體規劃，強調教育事關城市發展的未來，是城市競爭力、軟實力的重要支撐，是惠及千家萬戶的民生大計，必須以前瞻30年的眼光，以建設300萬以上人口的區域性中心城市為目標，優化教育資源配置，促進教育公平，確保每個孩子都能“上好學”，都能接受更加公平、更有質量的教育；要充分發揮優質教育資源優勢，高標準、高水平、高質量進行中心城區教育片區規劃建設，為城市發展添動力、增活力、聚合力，為中心城區“起高峰”提供有力支撐。
今年年初，市長吉建軍在組織召開中心城區項目建設專題會時指出，辦好人民滿意的教育，讓孩子在家門口“上好學”，是建設現代化新周口的應有之義，決定市、區兩級財政投入資金29.3億元，規劃新建、改擴建中小學20所（小學11所、初中4所、九年一貫制4所、高中1所），新增學位46330個；新建、改擴建幼兒園18所，新增學位5490個。
民之所望，政之所向。市委、市政府將學校、幼兒園項目建設納入2022年中心城區十大民生實事，成立中心城區基礎教育振興工程領導小組，明確加快周口中心城區基礎教育改革和發展實施方案，制定中心城區學校布局專項規劃，按照“提升老城區、擴充新城區”的發展思路，到2035年在中心城區增加幼兒園、小學、初中、高中等156所，進一步明確了中心城區教育發展的目標任務、政策措施和組織保障。這些科學完善、統籌協調，可預見、可操作的頂層設計，為中心城區教育高質量發展描繪了一幅美好藍圖。
高位推進
跑出學校建設“加速度”
對于新學年，改擴建后的川匯區新民小學有著很多的期待。新民小學原來是僅有8畝多地的袖珍小校，建筑面積2800平方米，設12個班，學位700個。其周邊社區高樓林立、居民繁庶，學校早已難以滿足周邊居民的就學需求。在中心城區此輪建校高潮中，新民小學向南擴建約16畝，新建一座6390平方米的教學樓，新增24個班級，新增學位1080個，相當于在原址上增加兩個新民小學，片區內孩子入學難問題將迎刃而解。這一切，發生在今年3月至今不到半年的時間里。
高效率的背后，是市委、市政府一以貫之傾力民生事業：著力解決人民群眾最關心最直接最現實的教育問題，不等不靠、馬上就辦，一件件加速推進、一點點用心做好，讓老百姓在更好的優質教育中收獲幸福，使教育更有溫度、服務更為貼心。
市委、市政府主要領導躬身入局、靠前指揮，多次召開市委常委會、市政府常務會以及項目建設專題會、推進會、調度會。市委書記張建慧多次在相關會議上提出要加快項目學校建設進度，打造中心城區教育新高地，并到現場調研和督導。
市長吉建軍相繼組織召開20多次政府常務會、重點項目推進會，多次深入中心城區部分中小學校進行專題調研，并主持召開現場辦公會，要求克服一切困難，毫不猶豫，擰緊時間，倒排工期，緊抓快辦，確保學校早建成、早投用。
市政府建立工作調度機制，成立以副市長秦勝軍為組長的中心城區教育項目建設專班，不定期現場明察暗訪，每周一例會、每月一調度，相繼召開周例會、調度會15次；建立政府負責、教育行政部門牽頭的督查督辦機制，對照考評指標，一周一督查、一周一通報，對成效顯著、項目建設推進較快的單位和負責人給予通報表揚，對工作不力、推進較慢的，約談單位主要領導。
各區黨、政“一把手”扛牢屬地責任，靶向施策，精細管理，對項目立項審批、征地拆遷、報建手續、招投標、質量監管實行全過程參與、全方位管理。
川匯區委、區政府把義務教育優質均衡發展納入全區經濟社會發展總體規劃，列入全區績效考核體系，擺上重要議事日程。區委常委會、區政府常務會議多次對教育工作進行研究和安排部署。對新建學校實施“以天保周、以周保月、以月保季”的工作機制，即：區教體局工作人員駐點，局長每天督查一次，進度一天一報，將學校項目進展納入“周交辦”，區委督查中心一周兩次督查，區長一周一次到工地現場辦公，每周向市政府匯報一次，區四大班子項目觀摩一月一次。
示范區黨工委、管委會把4所新建中小學校全部納入“四保”白名單企業（項目），落實人員閉環管理，保障物資供應，確保應急狀態下項目不停工。區社會事務管理局成立教育項目建設專班，每個項目常駐一名負責人進行現場督導，每周召開一次項目建設工作例會，分析研判、解決工程施工過程中的問題，積極推進項目工程進度，全力確保新建學校如期完工。
淮陽區委、區政府始終堅持教育項目優先安排、教育資金優先支持、教育人才優先培養、教育資源優先提供，累計投入資金達12.5億元用于11所中小學、幼兒園建設。
有關部門構建了“政府主抓、教育部門主管、相關部門協同配合”工作機制。政府主抓，即市、區政府根據城鎮化發展趨勢和常住人口、學齡人口變化趨勢，科學謀劃布局教育資源；教育部門主管，即教育部門把主要時間和精力放在負責學校建設規劃、建設標準、工程質量和督查督辦上；部門協同配合，即市、區發改、財政、住建、自然資源、生態環境、人社、編制等部門，結合各自職能，簡化辦事程序，優化辦事流程，特事特辦，全力支持和配合教育部門、中小學校做好項目實施前、實施中、實施后的各項保障工作，確保建設項目規范有序推進。
市教體局實行“一把手”掛帥，組建工作專班，每日查驗、每周匯總上報，印發《工作簡報》11期；做到時時掌握建設項目進展情況，及時做到上傳下達，嚴格按照市委、市政府工作部署，確保各項建設任務落實落地，確保項目順利按照時間節點穩步推進。五個區的教育主管部門對項目工程掛牌督戰，派出專人蹲點督導。
為實現項目學校在9月1日開學投入使用，每個項目都細化建設方案，倒排工期、掛圖作戰，38個工地猶如38個戰場，夜以繼日，搶工會戰，競相加快工程建設進度。其中，16所學校建設工程已竣工或接近竣工，將于9月1日集中投用，分別是川匯區漢陽路學校中學部、潁河路學校中學部、銀珠路小學、銀珠路中學、永寧路小學、六一路小學、新民小學；城鄉一體化示范區實驗學校、扶溝路小學、桂園路小學、桂園路中學；淮陽區新星小學、文明小學、紅旗中學、騰達學校、五星學校。港區第一小學、周口二高新校區，開發區東城學校，淮陽區清風學校正在緊張施工，確保今年年底竣工交付。此外，13所公立幼兒園將于今秋開學季集中投入使用，另外5所將于明年春節過后投入使用。
新建學校的教育設施更加完備。教室里不僅配備了多媒體一體化教學設備，還專門配置有利于視力健康的護眼燈，安裝有空調，全部實現“校校通”“班班通”，為各新建學校搭建了豐富的教育資源平臺。
即將竣工的桂園路中學占地113畝，新建的教學樓窗明幾凈，塑膠操場平整寬闊，餐廳宿舍干凈整潔，音樂美術等多功能教室配備齊全。
“學校建得真漂亮，孩子在這里上學，我們很放心。市委、市政府真心在為老百姓辦實事，把好事辦在了我們的心坎兒上。”“辦優質學校，出優秀人才，必須點贊。”“急百姓之所急，想百姓之所想，很幸運我家孩子趕上新建小學一年級的招生……”市民的點贊聲、感謝聲不絕于耳。
創新驅動
打出提升質量“組合拳”
教育資源的擴充不僅僅是量的擴充，而且必須是質的提升，全力打造新的優質教育資源，必須打造一支高素質的師資隊伍。
為加強教師隊伍建設，各區采取公開考選的方式，不斷優化教師隊伍結構。淮陽區今年公開招聘教師400名、特崗教師200名。示范區、開發區公開招聘254名教師，川匯區即將公開招聘60人，充實到教學第一線。一次性招教人數如此之多，中心城區前所未有。這次大規模的招教行動，不僅有效填充新建學校的師資缺口，也為中心城區教育帶來新活力。
各區在全面推行校長職級制和崗位競聘制的基礎上，大膽革新，對新建學校公開選拔校長和領導班子，建立起公平競爭擇優的用人機制。示范區對新建學校公開選拔學校領導班子，川匯區公開選聘4名中小學校長擔任新建學校校長，讓優秀人才脫穎而出，造就了一支高素質、奮發有為的干部隊伍。
為進一步統籌教育資源，優化教師資源配置，激發教師隊伍潛能，建立起結構合理、配置科學、充滿活力的義務教育學校教師管理新機制，中心城區學校全面推進“區管校聘”崗位競聘、學校教師交流輪崗，僅川匯區中小學就將有300名教師進行交流換崗。
強力推進教育體制改革，積極探索優質教育資源集團化辦學模式，通過“城區名校+新建學校”“城區名校+農村學校”“城區名校+薄弱學校”等方式，組建教育集團。淮陽區以淮陽中學、第二實驗小學等為龍頭，組建10個緊密教育集團；川匯區組建周口四中、六一路小學、漢陽路學校等12個教育集團；示范區、開發區組建4個教育集團，以老帶新、以強帶弱，優質教育資源輻射帶動全覆蓋。尤其是29所新建學校設施高起點、管理高起點、贏在起跑線，優質學校建在老百姓的家門口，廣大家長奔走相告，紛紛到新建學校、幼兒園給孩子報名入學。
“中心城區教育資源擴充，是促進教育公平、提升城區辦學能力的重大決策，中心城區學校建設跑出‘加速度’，是教育高質量發展的里程碑，得到了社會各界的廣泛贊譽。在市委、市政府的堅強領導下，我們一定扛穩責任，奮力拼搏，厚植發展基礎，深化教育改革，擦亮教育品牌，不斷提升廣大人民群眾對教育的獲得感、滿意度和自豪感。”市教體局黨組書記、局長王富生滿懷信心地對記者說。
奮進新征程，建功新時代。在市委、市政府堅強領導下，周口教育人扛起為黨育人、為國育才的政治責任，踔厲奮發，奮楫爭先，奮力開創教育高質量跨越發展新局面，以高品質的教育發展譜寫老百姓幸福美好生活的新篇章，以高質量的教育發展書寫立德樹人的新時代答卷，為確保高質量建設現代化周口、確保高水平實現現代化周口貢獻教育力量！①6
