2022年10月15日
——周口城管人的十年精彩創建路走筆
記者 劉彥章 李瑞才/文 通訊員 聶小兵 王豪/ 圖
秋日的港城，樹綠花紅，暗香浮動，一步一景。公園內，市民或林蔭下漫步，或鍛煉健身，用幸福和歡樂觸摸著城市的輪廓……城市的美景、市民的幸福，是黨的十八大以來，我市持續加大城市管理力度、優化城市管理模式的結果。十年間，我市城管部門以“創文”“創園”“創綠”“創衛”工作為抓手，借助信息化手段，全面建設智慧城管，城市管理更加高效、更加精細，城市管理水平躍上新臺階，周口相繼獲得全國文明城市提名城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市和全國綠化模范城市等“國字號”榮譽；周口城管系統十年間先后榮獲全國住房城鄉建設行政執法隊伍“管理提高年”活動優秀單位、省住房城鄉建設行政執法隊伍“服務提升年”活動先進單位、省住房和城鄉建設系統五星級執法監察隊伍、河南省先進基層黨組織、河南省2021年度鞏固深化“強基礎 轉作風 樹形象 打造人民滿意城管”專項行動表現突出單位和執法隊伍規范化建設模范單位等稱號。
潔凈亮麗成城區標配
港城周口與文明城市結緣，始于2012年年中開始的河南省文明城市創建提名資格。周口是傳統農業城市，設市之初，道路狹窄、“斷頭路”多，市政基礎配套設施幾乎為零，如何實現城市健康發展？如何描繪城市的宏偉藍圖？成為擺在周口城管人面前的一道“必答題”。
作為城市管理和文明創建主力軍，十年來，周口城管人秉承“精心、精細、精致”的城市管理理念，堅持問題導向、結果導向，進一步深化城市精細化管理，持續聚焦提升城市功能品質，把城市作為生命體、有機體，建設海綿城市、打造“口袋公園”，通過精細管理、匠心營造，周口在潤物無聲中實現精彩蝶變，周口的“城市管家”用心“繡”出了一幅幅美景、管出了一座亮麗的臨港新城。
十年來，中心城區（包括淮陽區）先后購置灑水車、霧炮車、機掃車、養護車、垃圾清運車等大型環衛車輛469臺；新建公廁316座、垃圾中轉站70個；打通川匯大道東段、蓮花路與富民路交叉口、建新路西段等“斷頭路”12條，提升改造黃河路、蓮花路、大慶路、文昌大道等道路32條，新建鄲城路北段、中州大道北段、大慶路北段、中原路北段等道路6條。十年間，周口城管人持續聚焦環境衛生、市容秩序、市政設施，提升城市“潔度”“深度”“美度”，實現“路面清掃機械化、街面管理網格化”，達到“以克論凈”“路見本色”的精細化管理目標；實行錯時管理，切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點問題和薄弱環節，為群眾提供安全舒適的居住環境，通過“管”“建”“創”互補互促，不斷提升城市品質品位，扎實推動全國文明城市創建工作上臺階、見實效。
便民通暢是城市常態
外塑形象，內提品質。 城市管理要像繡花一樣精細，漫步周口街頭，道路整潔、建筑美觀、天空明亮、色彩協調的城市處處皆景，值得你細細品味“她”的美。十年來，周口城管人持續推進城市管理服務精細化，用心用情用“溫度”換取人民群眾的滿意度。一次次嘗試、一次次探索，周口城管人用科學化、精細化、智能化的管理，更好地順應人民群眾對美好生活的向往，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的需求，讓城市增添更多暖意、愜意、詩意。
為打造“平整、美觀、便民”的城市道路，持續改善道路通行條件，優化城市環境，十年來，周口城管人積極組織市政管理部門全面整治沿街路面坑洼不平和破損現象，著力守護市民“腳下安全”，先后對中心城區侵占盲道、無障礙設施缺失、積水點和易澇區等方面進行全面排查整治，對漢陽路、大慶路、中州大道、八一大道、周口大道、七一路等路面破損嚴重的13條道路進行修復，為市民提供一個安全、便捷的出行環境。十年來，周口城管人嚴格按照“創文”測評體系標準，合理利用城市空間資源，聯合相關部門加大對機動車、非機動車停車泊位施劃力度，積極推進黨政機關單位錯時免費停車，有效緩解了中心城區停車難的問題；在全面治理的基礎上，定期聯合相關部門持續對中心城區重要路段、重點區域“兩舊”亂象進行集中整治，對早市攤點及文化廣場夜市、便民服務點、臨時便民市場進行定點、定時、定人管理，確保秩序良好和衛生整潔；動員引導沿街單位落實“門前三包”責任制，從細微處入手，對標對表全力做好創建工作，讓中心城區的城市品位有了新展現、城市品質有了新提升、城市“顏值”有了新高度。
“顏值”“氣質”讓港城崛起
既要“面子”，更要“里子”。十年間，周口城管人對建好或提升改造后的400多座公廁進行精準管理，對129座公廁進行無障礙通道完善提升。通過一系列舉措，讓小廣告、占道經營等城市的沉疴痼疾和停車難、如廁難等群眾的“急難愁盼”問題得到有效解決。采取“一級監督、二級指揮、三級處理、四級網絡”的運行模式，規劃建設并運行智慧城管綜合中心（“一網統管”城市運行管理平臺），將城區劃分為5495個單元網格、60個責任網格，接入住建、市場監管、交通運輸等十個部門業務數據，通過智能預警，結合無人巡邏車、高清攝像頭等先進設備，實現從預警到處置“五步”閉環管理，初步實現“一屏觀天下、一網管全城”。推動城市管理實現“三大轉變”（由被動管理向主動管理轉變、由粗放管理向精細管理轉變、由單個部門管理向協同管理轉變），打通了城市治理“最后一公里”。
城市三分建七分管。十年來，周口城管人聚焦城市道路橋梁建設和中心城區排水管網、主次干道路面、泵站、排水口及閘閥、路燈照明設施管養，先后對八一大道、川匯大道、漢陽路、大慶路、中州大道等10多條城市主干道，新聞街、復興街、常青街、育新街等20多條次干道進行提升改造，對所負責管理的56條主次干道、1088.9公里的排水管網、21座水泵站、110處雨水入河排口、29482盞路燈、16座橋梁進行日常養護維修，實現精準管護。
持續十年的“創文”工作“創”出了廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，全民全域的“創文”工作“管”出了精致度、“建”出了新成效、“創”出了好成果，為城市“顏值”“氣質”全面提升、臨港新城全面崛起打下了好基礎。
水綠融合育文明新城
文明城市，不僅要有干凈整潔的城市“顏值”，更要有內外兼修的城市“氣質”。十年來，我市大力實施水系治理，先后對洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運糧河、楊腦干渠、交通干渠等7條水系進行提升改造，積極申報“全國第三批黑臭水體治理示范城市”，并順利通過國家驗收；以創建國家園林城市、國家生態園林城市為契機，按照“一河、三川、七水、十湖、百園”結構布局和“300米見綠、500米見園”的標準要求，建設和提升改造大型公園21個、街頭游園198個。目前，我市建成區綠化覆蓋面積5084.45公頃，綠化覆蓋率44.34%，建成區綠地面積4692.38公頃，綠地率40.92%，人均公園綠地面積25.3平方米，建設城市綠道300.72公里；建成省級綠化達標道路19條、綠化達標公園2座、綠化達標廣場2處。
十年來，周口城管人持續組織園林綠化部門全面提升綠地養護管理水平，加速提升改造大型公園基礎設施，增加“口袋公園”等小微綠地供給，優化道路節點景觀，實施“小、精、特”游園建設和“拆墻透綠”工程，充分利用城市荒廢老房、空閑地、“零碎空間”和“巴掌地塊”，見“縫”插“園”插“綠”，進一步盤活城市空間；通過持續對重要道路綠化帶端頭進行提升改造，積極實施“拆墻透綠”工程，實現城市綠地內外連通、街道綠化與庭院綠化有機融合，全面提升園林綠化和市政設施品質，我市城管部門管理的綠地面積持續增加，建成區基本實現“推窗見綠、出門賞景、起步入園”的目標，一域一景、一路一特色的綠地系統空間格局已立體呈現，“綠地游園”讓中心城區、沙潁河畔處處皆是美景。
一條條城市干道縱橫交錯，一幢幢商住樓宇鱗次櫛比，現代化廠房特色鮮明，背街小巷韻味十足。市容整治讓大街更有序，環境提升讓小巷更潔凈，“廁所革命”讓群眾更方便，亮化行動讓城市科技感十足，市場規范讓老城區煙火味兒更濃……十年“創文”路讓中心城區的文明“筋骨”越來越壯、文明“肌理”越來越豐滿，讓城市“顏值”越來越好、城市品位連年攀升、城市文明底蘊愈加深厚。通過周口城管人的精細管護、匠心營造，中心城區的面貌日新月異。
十年，于歷史不過是滄海一粟，而對于一個飛速發展的臨港新城周口而言，已足夠發生涓滴細流匯江海的巨變，每一個變化都能讓人們感受到城市發展的溫度，也讓人們的幸福更有質感……改造后的大街小巷、老舊小區，房屋由“舊”到“新”、道路由“堵”到“疏”、綠化由“粗”到“精”、小區由“散”到“合”，這是大家共謀共建共管的結果。周口城管人堅持“外修風貌、內提功能”，始終將百姓幸福指數作為民生考量，在發展理念中厚植為民情懷，一筆一畫書寫帶著溫度的發展答卷，譜寫“城市讓生活更美好”的生動圖景，“文明宜居”如今已經成為“道德名城、魅力周口”最亮麗的底色。
