2023年05月22日
記者 韓志剛 通訊員 王宣長 姚班廷
近年來，川匯區堅持黨建引領，聚焦群眾“急難愁盼”問題，大力開展市域社會治理和“三零”創建工作，以網格化服務管理“小切口”撬動基層社會“大治理”，著力探索具有川匯特色的基層社會治理新模式，力求服務基層的定位更加精準、治理效果更加顯著，建設更高水平的平安川匯，確保社會和諧有序、人民安居樂業。
做實網格 守好“最小單元”
“擇鄰名苑旁的窨井蓋損壞了，請修理。”送餐過程中，網格員王志安將窨井蓋損壞的照片發到網格員微信群。同在該群的川匯區城管局負責人看到后，立即安排人員趕赴現場處理，2個小時后，窨井蓋修復完好，此事圓滿解決。
川匯區基于網格化基層治理體系，劃分1128個基礎網格，列支財政預算專項經費1000萬元，確定專兼職網格員1128名，統一制作公示牌和工作證，所有網格員“一員一公示”“持證上崗”，提高了居民知曉率和信任度。其中，692名專職網格員享受每月1200元崗位補貼及每年100元人身意外傷害保險待遇，激發了網格員工作的積極性和主動性。
基層社會治理中，川匯區注重發揮行政村（社區）黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實“雙報到”工作機制，深化拓展黨員聯系群眾、黨員戶掛牌等活動，整合黨員干部、民警、網格員等多方力量，通過排查、收集、上報、處置、回訪和反饋各類信息，將所有工作納入“格”中，形成一體化、循環式的工作閉環。2022年，該區網格員累計排查化解矛盾糾紛488起，調解率100%；配合勸阻受騙群眾9萬余人，挽回經濟損失880余萬元。
各方協力 助推難題共破
川匯區地處周口市中心城區，流動人口管理一直是一道難題。如何破題？關鍵在于資源整合，發揮群眾力量，以難題共破助推社會共治。
在陳州街回族街道辦事處牛營社區，160余名房東成立房東監督團，以“社區管房東、房東管房客”模式，調解矛盾糾紛26起，對679名流動人口加強管理。聚焦應急響應難題，整合應急、消防、公安等部門的力量，組建各類應急救援隊136支，及時為群眾開展應急救援。聚焦行政執法“看得見管不了，管得了看不見”難題，開展“楓橋式”人民調解組織和優質調解員隊伍創建活動，組建121個人民調解組織、376人的區級調解員隊伍和126人的調解人才專家庫，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全域的多元化調解組織網絡體系。充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處室的職能作用，構建民警與調解員相互協作、共同調解的調處格局，為群眾提供法律咨詢、政策解讀等服務，全力構筑維護社會和諧穩定“第一道防線”。
2022年以來，川匯區信訪總量同比下降26.08%，信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率達97.49%，各類矛盾糾紛化解率達95.5%，連續兩年現行命案偵破率保持100%，電詐案件立案數、損失數同比下降36.7%、51.0%，得到省委政法委和省公安廳主要領導充分肯定。
科技賦能 提升治理質效
安全是發展的前提。川匯區將“智治”作為基層治理的著力點，強化現代科技與市域社會治理深度融合，深入推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程智能化再造，確保全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。
川匯區在常態化開展義務巡邏和隱患排查的基礎上，以建設“雪亮工程”平臺為抓手，先后投入3000余萬元，建設區級平臺1個、辦事處級平臺9個、村級平臺28個，安裝高清晰攝像頭1027個、高空瞭望監控9個，視頻監控員對轄區治安狀況進行24小時動態巡邏，實現了AR云眼、“槍球聯動”及社會資源的對接拓展。今年以來，此平臺協助破獲各類案件324起，其中，刑事案件74起、治安案件92起、交通案件158起。
群眾利益無小事。川匯區成立智慧城市運營中心，搭建“區級中心+街道分中心+社區PC端+小區網格員移動端”四級聯動平臺，將黨建、綜治、應急、住建等職能深度融合，依托標準化、實戰化綜治中心平臺，整合農業農村、人社等34個部門60個政務服務事項，破除條塊、內外、上下數據壁壘，推動數據跨部門、跨區域、跨系統共享與交換，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。
“加強基層社會治理，是推動治理體系和治理能力現代化的必由之路，也是中國式現代化的重要內容，直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”川匯區委書記劉德君表示，該區將在2022年成功入選全省第一批“雙治理”創新試驗區的基礎上，總結提升，守正創新，不斷提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平，構建起全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的基層社會治理工作新格局，實現全區“建好”“治好”“美好”的升級蝶變。②12
