2024年03月01日
趙進(jìn)才
2024年2月3日，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布，全文共6個部分、28 條具體措施，提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗”“把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”等重要提法部署，釋放出我國將有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極信號。
今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手；集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。“千萬工程”既為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索和示范引路，更為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了可學(xué)習(xí)可借鑒的工作方法。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，要堅持黨建引領(lǐng)，因地制宜，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作中具有時代特點的主要矛盾，解決最突出問題，錨定目標(biāo)不動搖，循序漸進(jìn)，久久為功。
如何打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，貫穿中央一號文件的“兩個確保、三個提升、兩個強(qiáng)化”指明方向，推動黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署落地見效。
確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。這是做好“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。近年來，我國多次強(qiáng)調(diào)保障糧食安全的重要性。此次中央一號文件也有一些新提法，比如“實施糧食單產(chǎn)提升工程，集成推廣良田良種良機(jī)良法”“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作”等。文件還特別從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等支撐糧食安全的外部因素提出了具體要求，比如鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)；大力實施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動，開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平。要從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。要抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)“村 BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發(fā)展。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題。鄉(xiāng)村振興，既要塑形更要鑄魂，“村BA”、村超、村晚等首次被寫入中央一號文件，凸顯了農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性。
強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗做法，要多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道，想方設(shè)法讓農(nóng)民群眾腰包鼓起來。要持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，幫助農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項目，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；對于外出務(wù)工農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育壯大勞務(wù)品牌，搭建勞務(wù)輸出平臺，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入；持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)利收入。
（作者單位：周口市委黨校）
