2024年03月08日
——2023年全市組織工作綜述
□杜林波
日月其邁，歲律更新；足音鏗鏘，行穩致遠。
辦好中國的事，關鍵在黨。黨的力量來自組織。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記關于黨的建設的重要思想發時代之聲，深刻回答管黨治黨、興黨強黨系列重大問題，為新時代黨的建設和組織工作提供了總遵循、總依據、總指引。
在鄉村振興的主陣地、在社區治理的最前沿、在高質量發展的主戰場……鮮紅的黨旗始終高高飄揚。這一年，市委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和全國、全省組織工作會議精神，緊緊圍繞錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”三年行動計劃，抓嚴抓實主題教育、黨員、干部、人才、基層組織建設等各項任務，在有形有效服務保障高質量跨越發展大局中，推動全市組織工作取得新進展新成效。
深學細照篤行 扎實推動主題教育
黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。
身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導。全市各級組織部門牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求和“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的根本任務，市委常委班子帶頭制定落實“5張清單”，市委主要領導帶頭落實“四下基層”要求，親自抓學習、講黨課、搞調研、促整改、嚴落實、謀發展，示范帶動全市縣處級以上領導干部、黨組織、黨員參加教育。強化分類指導，結合市直單位、市管高校、市管企業、農村、商會、離退休干部黨員、流動黨員等不同實際，分領域制訂主題教育實施方案，成立學校、醫院、農村、商會、流動黨員5個專班，推動各基層黨組織和廣大黨員豐富形式學、立足崗位干、聯系實際改。堅持以清單控節點抓落實，推動市、縣兩級圍繞實施“十大戰略”三年行動計劃，列出推動高質量發展重點任務、改革事項、民生事項。全市各級檢視和整改問題849個，梳理和推動專項整治問題259個；開展“立足崗位作貢獻”“學習身邊榜樣”等活動。
始終高度重視理論武裝，是馬克思主義政黨的鮮明特色。我市堅持把理論學習作為主題主線，推動黨的二十大精神學習貫徹全覆蓋，舉辦市委黨校主體班2期、縣處級領導干部和鄉鎮黨政正職學習貫徹黨的二十大精神輪訓班3期，累計培訓2200多人；舉辦遠程黨校“二十大精神”專題培訓班16期；舉辦全市學習黨的二十大精神知識競賽；錄制播放“學習二十大、奮進新周口”主題黨課20期；組織黨員參加河南黨員教育“云課堂”；在周口黨建網、周口黨員教育微信公眾號開設學習專欄，營造濃厚學習氛圍。堅持“蘭考標準”召開專題民主生活會，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
優化選育管用 鍛造高素質干部隊伍
為政之要，惟在得人。全市組織部門深入貫徹落實新時代好干部標準，突出實踐實干實效導向，著力打造忠誠干凈擔當干部隊伍，充分激發廣大干部工作積極性、主動性，以隊伍高素質保證發展高質量。
堅持德配其位、才配其位，精準科學選用干部——
落實黨管干部原則和新時代好干部標準，完善落實市委關于實施分類考核樹立憑實績用干部鮮明導向的意見，聚焦“兩個確保”和“十大戰略”三年行動計劃，堅持用客觀數據和工作實績科學考核評價干部，大力選拔實績突出、群眾公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部。
加強實踐鍛煉，在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部——
出臺《關于常態化開展能力作風建設活動的實施方案》，堅持把加強能力作風建設與開展主題教育有機結合、與重點工作推進有機結合、與做好本職工作有機結合，堅持領導帶頭、以上率下，常態化加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練、火線錘煉，推動全市干部不斷強化“實”的作風、提升“干”的能力。組織參加全國2023年新錄用公務員初任培訓班、全國村（社區）黨組織書記和村（居）委會主任視頻培訓班、省級示范培訓補短強基班等培訓；組織參加青年干部培訓班、選調生專題研討班、省選調生大別山干部學院主題培訓班學習。
建立健全干部擔當作為的激勵機制，為擔當者擔當、為干事者撐腰——
出臺《周口市機關事業單位借調工作人員管理辦法（暫行）》。做實領導干部個人事項報告以及選調生、公務員以及從優秀村（社區）黨組織書記中錄（聘）用鄉鎮公務員和事業單位人員等工作，加強鄉鎮黨政正職隊伍、政法干部隊伍、鄉鎮（街道）紀檢監察干部隊伍建設，推動“墩苗育苗”工作常態化，選派13名干部到合肥市產投、建投等平臺類企業跟班學習，提高干部隊伍整體素質。
著眼創新發展 大力引才聚才用才
功以才成，業由才廣。我市全方位培養、引進、用好各類人才，持續創優人才發展環境，有效激發人才創新創造活力，為周口經濟社會高質量發展提供智力支持。
——出臺更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力的人才制度體系。優化“1+21”一攬子人才政策，出臺《周口市引進人才在中心城區購房補貼實施辦法》《關于優化人才服務事項的若干措施》等制度。成立周口市人才集團，構建“1+1+N”人才管理服務體系。推動人才工作數字化轉型，建成集人才庫、產業庫、項目庫、平臺庫“四庫合一”人才工作信息化平臺，掌握人才資源動態信息，建立人才供求分析制度，著力高效服務人才隊伍建設。舉辦3次專場招聘會，提供崗位2.1萬多個，現場達成就業意向6800多人。
——圍繞中心、服務大局，把人才優勢轉化為發展優勢。出臺《周口市事業單位招才引智“綠色通道”實施辦法》，組織開展2批次事業單位引才活動，引進博士研究生9人、碩士研究生367人、副高級職稱14人。實施“鳳歸周口”工程，出臺《縣（市、區）黨政領導班子成員聯系服務周口籍在外人才實施方案》《周口市駐外人才工作站建設管理辦法》，統計出恢復高考以來考出周口的優秀人才信息14萬多條次。組織134家用人單位參加全省招才引智大會，提供2100多個崗位，吸引近6000人報名應聘。舉辦人才強市系列論壇，邀請吳一戎、張新友、許啟太3名院士宣講推介周口一攬子人才政策和5個市級特色農業項目。評選出突出貢獻專家10人、青年拔尖人才30人、專業技術拔尖人才220人，新批建博士后創新實踐基地3家，許啟太院士周口工作站、鞠振宇教授杰青工作室等一批高能級科創平臺落戶周口。建好用好周口市人才之家，舉辦論壇、座談活動12場次，為600多名人才辦理人才認定等事項。搭建“線上+線下”一站式人才服務體系。規劃建設市級人才公寓2000余套，建成“拎包入住”精品人才公寓440套，配套落實人才購房補貼、子女入學、健康體檢等保障政策，著力解決人才后顧之憂。
聚力強基固本 增強基層整體效能
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我市組織系統堅持大抓基層、大抓基礎，著力夯實黨的組織體系的基本單元，筑牢堅強戰斗堡壘，不斷增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。
深化開展“五星”支部創建，推動基層黨組織政治功能和組織功能得到新提升。成立深化“五星”支部創建工作專班，印發《周口市市縣鄉村四級書記抓“五星”支部創建責任清單》《周口市牽頭市領導和牽頭部門抓農村“五星”支部創建責任清單》，出臺《加強村黨組織書記選任工作的意見》《全市村干部備案管理辦法》，規范和加強村干部隊伍建設；排查整頓軟弱渙散村黨組織，派駐工作隊的村2個，派駐第一書記的村215個；推動創建農村“五星”支部99個、“四星”支部607個、“三星”支部1785個。出臺《關于進一步加強全市城市社區工作者隊伍建設的指導意見》，深化“紅色物業”創建，指導成立縣級物業行業黨委8家，培育省級“紅色物業”示范點4個、市級示范點57個，推動創建城市社區“五星”支部15個、“四星”支部91個、“三星”支部202個。制定《加強園區黨建工作推動非公企業高質量發展的實施方案》，規范建立園區企業黨組織，選派黨建指導員，加強和改進園區黨建工作。市互聯網行業2個黨支部獲評“河南省互聯網企業先進基層黨組織”，6名黨員獲評“先進個人”。成立淮陽區新就業群體黨支部、順豐物流河南分公司黨支部，推動設立市級快遞行業黨委，進一步增強“兩個覆蓋”工作質效。
有力有序推動機構改革落地見效。完成行政審批職能重塑流程再造及后續督導調研工作，推動市縣部門審批服務事項全部進駐大廳，常態化對市直有關部門落實“三個之外無審批”情況進行調研督查。推動開發區“三化三制”改革，高質量完成階段性改革任務。有序推進全市生態環境管理體制垂改工作，對各縣（市、區）和市直各有關部門人員劃轉工作作出具體部署，舉辦人員交接活動，確保新老體制平穩有序過渡。縱深推進放權賦能改革、省直管縣財政體制改革、鄉鎮管理體制機制改革，進一步優化工作體系、提升服務質量。
根深則葉茂，本固則枝榮。在市委堅強領導和廣大黨員干部共同努力下，全市各領域基層黨組織構筑起堅如磐石的戰斗堡壘，黨的組織體系更加嚴密，黨的領導更加堅強有力,全社會對當前工作和未來發展信心更足、決心更大了。丁集鎮東街村黨支部書記劉俊華說，將堅持以黨建引領促發展，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，真心實意為村民辦好事、辦實事、解難事，不斷提升村民的幸福感和獲得感。
站在新的歷史起點，推動組織路線更精準科學高效服務政治路線，全市組織系統必將扛牢使命、不負重托，在黨中央和省委、市委堅強領導下，砥礪奮進、實干擔當，以高質量組織工作服務保障中國式現代化建設周口實踐。②6
