2024年11月26日
——太康縣馬頭鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理二三事
□記者 付永奇
立冬之后，農(nóng)閑時(shí)節(jié)。記者在太康縣馬頭鎮(zhèn)采訪(fǎng)基層社會(huì)治理時(shí)發(fā)現(xiàn)許多有趣的新鮮事。
“借牛還牛”不要利息
郭寨行政村王明理的牛棚里有60多頭牛，每年能產(chǎn)小牛40多頭，除去成本，收入可觀(guān)。但是，這些牛不是買(mǎi)來(lái)的，而是不花一分錢(qián)借來(lái)的。
“要買(mǎi)這60多頭牛需要四五十萬(wàn)元，我哪有那么多錢(qián)！”王明理指著幾頭憨態(tài)可掬的小牛犢告訴記者，人家是借雞下蛋，他是借牛生財(cái)，“這要感謝鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的李輝，是他幫助大家發(fā)‘牛財(cái)’的！”
李輝是馬頭鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，創(chuàng)辦有綠洲農(nóng)牧有限公司，年出欄肉牛3000多頭，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)100多家，為馬頭牛肉名揚(yáng)全國(guó)立下大功。這兩年，受牛肉價(jià)格波動(dòng)影響，養(yǎng)牛效益不好，把牛賣(mài)掉賠錢(qián)，繼續(xù)飼養(yǎng)也賠錢(qián)，這讓他承受巨大壓力。為此，他想出“借牛還牛”辦法，把牛按重量借出去，讓村民利用自家秸稈飼養(yǎng)，母牛產(chǎn)的牛犢歸養(yǎng)殖戶(hù)，肉牛增長(zhǎng)的重量也歸養(yǎng)殖戶(hù)。村民不愿養(yǎng)了，他再按牛的重量收回來(lái)。
“一戶(hù)村民田地里產(chǎn)生的秸稈可養(yǎng)幾頭牛，部分餐廚垃圾也可喂牛，利用閑置院子開(kāi)展家庭飼養(yǎng)，成本低、見(jiàn)效快，很劃算！”李輝告訴記者，“這個(gè)‘借牛還牛’的辦法是在鎮(zhèn)政府的支持下開(kāi)展的，和養(yǎng)殖戶(hù)簽有合同，大家利益都有保障！”
“馬頭牛肉生產(chǎn)是太康縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。為做大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們想了很多辦法，‘借牛還牛’只是其一。通過(guò)這種方式，村民已借牛250多頭，發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù)19家。此外，我們幫助協(xié)會(huì)成立‘畜牧119’，利用鎮(zhèn)里10名防疫員劃分區(qū)域，幫助養(yǎng)殖戶(hù)處理母牛難產(chǎn)、疾病預(yù)防等問(wèn)題。”該鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫海告訴記者，目前，該鎮(zhèn)有肉牛存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)60戶(hù)、100頭以上的15戶(hù)、500頭以上的2戶(hù)，年出欄肉牛2.5萬(wàn)頭，帶動(dòng)200多戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)走上富裕之路。
一個(gè)農(nóng)機(jī)群服務(wù)三個(gè)縣
“申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼要先報(bào)廢舊機(jī)，再完成注銷(xiāo)登記，然后申請(qǐng)補(bǔ)貼，流程不復(fù)雜……”11月16日，馬頭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)微信群群主張相德剛回復(fù)完一個(gè)村民的咨詢(xún)，又一個(gè)微信電話(huà)打了進(jìn)來(lái)。“我們這個(gè)群很活躍，前一段找深耕機(jī)、麥播機(jī)的多，這一段農(nóng)閑，咨詢(xún)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的多。”張相德告訴記者。
馬頭鎮(zhèn)位于兩市（周口、商丘）三縣（太康、睢縣、柘城）交界處，距太康縣城25公里，有耕地11.7萬(wàn)畝。張相德利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成立馬頭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，招聘各類(lèi)維修、服務(wù)人員10多名，建立微信群，向群眾提供農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修、培訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)。“我們的微信群創(chuàng)建一年多，已有好友450多個(gè)，遍及周邊三縣的10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這幾天，我正通過(guò)微信群開(kāi)展北斗導(dǎo)航設(shè)備安裝知識(shí)培訓(xùn)，效果很好。”
這個(gè)微信群聯(lián)系面廣、一呼百應(yīng)，每年收麥時(shí)，總能從外地引來(lái)上百臺(tái)農(nóng)機(jī)，2023年小麥“爛場(chǎng)雨”時(shí)，還引來(lái)了履帶式收麥機(jī)。2024年秋收時(shí)，群里的農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)按照鎮(zhèn)政府要求，幫助20多個(gè)困難戶(hù)收玉米、旋耕地、種小麥，為全鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)立下汗馬功勞。
2024年以來(lái)，該服務(wù)中心線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)15場(chǎng)次、單獨(dú)技術(shù)指導(dǎo)550人次，召開(kāi)觀(guān)摩會(huì)5場(chǎng)次，引進(jìn)和銷(xiāo)售大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械110臺(tái)、農(nóng)業(yè)機(jī)具550臺(tái)。
小蛋糕送出大和諧
2024年國(guó)慶節(jié)過(guò)后，村民李某來(lái)到鎮(zhèn)政府信訪(fǎng)接待室，反映他家耕地因開(kāi)挖排水溝被占用的問(wèn)題，想讓鎮(zhèn)政府賠付些錢(qián)。正當(dāng)他和接訪(fǎng)人員扯皮時(shí)，孫海走了進(jìn)來(lái)。李某抬頭一看，感覺(jué)面熟，想了半天問(wèn)：“您是前幾天給俺奶奶送生日蛋糕的孫書(shū)記吧？”
“是的，你奶奶90多歲了，最近身體好吧？天冷了，你們當(dāng)晚輩的要多盡孝心。”沒(méi)等李某回答，孫海又問(wèn)：“你怎么在這里，家里有什么困難需要幫助嗎？”李某紅著臉說(shuō)：“鎮(zhèn)里夏天挖溝排水時(shí)占了俺的地，本想讓鎮(zhèn)里賠些錢(qián)，見(jiàn)到您了，權(quán)當(dāng)俺為村里作貢獻(xiàn)了，不用鎮(zhèn)里賠了！”
馬頭鎮(zhèn)是長(zhǎng)壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府把為80歲以上老人送生日蛋糕列入民生實(shí)事。2024年以來(lái)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)已為305名老人送上生日蛋糕和祝福。
沒(méi)想到，小蛋糕送出大和諧。2024年8月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村干部為閆莊行政村95歲老人池秀英送蛋糕，池秀英的兒子石聚山很是感動(dòng)，主動(dòng)利用自身威望參與村內(nèi)矛盾糾紛排查工作，現(xiàn)已協(xié)助化解糾紛12件。許多在外創(chuàng)業(yè)的村民得知鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為他們的長(zhǎng)輩送蛋糕過(guò)生日，非常感動(dòng)，自發(fā)成立鄉(xiāng)賢會(huì)，返鄉(xiāng)投資，開(kāi)辦實(shí)業(yè)，造福鄉(xiāng)里。
馬頭鎮(zhèn)為什么出現(xiàn)這么多新鮮事？孫海回答：“許多事都是倒逼出來(lái)的！”
鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是服務(wù)群眾的最前沿。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事務(wù)繁雜，個(gè)別基層黨組織面對(duì)群眾多元訴求常感力不從心。因此，探索和實(shí)踐基層治理的新路徑、新機(jī)制，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。實(shí)踐表明，要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，就必須充分發(fā)動(dòng)群眾，讓他們當(dāng)好主人翁唱好主角戲。“今后，我們將積極適應(yīng)農(nóng)村生活人群圈層化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)社團(tuán)化的趨勢(shì)，主動(dòng)引導(dǎo)公益性、服務(wù)性、互助性群團(tuán)組織廣泛參與基層服務(wù)，聚力創(chuàng)新共建共治共享的基層治理新格局。”孫海表示。②5
