某縣計劃搞一次紀念活動，開始要求各基層單位準備“五個一”：一場文藝晚會，一個座談會，一堂傳統課，一期宣傳欄，每人做一件好事。當各單位正按計劃行動時，有人指出“這是搞形式主義”，于是領導機關就匆忙把計劃改為只搞一場文藝晚會。而當大家剛把文藝晚會準備就緒，電話里又傳來某個領導干部的指示：“搞一場演講比賽就行了。”就這樣，基層辛辛苦苦的準備工作被一句話沖掉了。基層的同志只好嘆息：“真是計劃趕不上變化，變化趕不上電話。”
這種對領導機關工作計劃缺乏嚴肅性、科學性的抱怨聲，在許多單位都能聽到。怎樣認識這個問題呢？
計劃，屬于人們的主觀認識。由于人的認識的局限性，計劃可能不符合或不完全符合實際。因此，人們總是要隨著客觀形勢的發展變化，而適時部分調整，甚至全部改變原來的計劃。一點也不“變化”的計劃是很少的。
但是，許多基層同志抱怨的“計劃趕不上變化”，不是說的隨著客觀情況變化而必須改變的情況，而是指某些領導機關盲目制定計劃和隨意改變計劃。一切客觀事物的變化并不是沒有規律、神秘莫測的，只要我們認真了解實際情況，多方聽取群眾意見，是完全可以制定出比較符合客觀實際的計劃來，使計劃“變化”減少到最低程度。但我們有些領導機關工作計劃卻常常是“娃娃的臉，六月的天，說變就變”。這是什么原因呢？
制定計劃缺乏調查研究，這是一。毛澤東同志指出：“指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的、必要的偵察和對各種偵察材料的聯貫起來的思考。”制定某項工作計劃前，首先要明確這項工作的目的要求，知道完成這項工作的有利條件和不利因素，了解廣大群眾對這項工作的基本看法和態度，弄清這項工作與其他工作的關系，等等。這些，就需要深入調查研究，并把各方面的情況“聯貫起來思考”。許多盲目性很大的計劃，卻是在不調查研究、不了解“天時、地利、人和”的情況下，憑想當然，閉門造車搞出來的。
某些領導有家長制、“一言堂”的作風，這是二。工作計劃是要如實地反映客觀實際的，人們不能以個人的好惡而隨意改變它。但是有的領導愛搞個人專斷，總覺得自己高明，常常不管是否切合實際，不顧別人意見，他認為可行的，就得馬上改。報載，某縣8年換了4位縣長，縣政府機關辦公樓也就跟著改建了3次，像這種“一個將軍一個令”的現象，實在是要不得的。
俗話說：“吃不窮，穿不窮，計劃不周必受窮。”過日子是這樣，做工作也是這樣。一個基本正確、相對穩定的計劃，是做好工作的重要前提。隨意地改變工作計劃、瞎折騰，可就是一種災難了。大量的人力物力會因此付諸東流，更不用說造成下面多少忙亂現象了。難怪基層的同志叫苦說：“苦不怕、累不怕，就怕領導隨便改計劃。”
（作者單位：西華縣委政法委）
